Intercommunalité, aménagement du territoire ou manoeuvre politique ?

A travers tout ce que l'on entend, le sentiment dominant est qu'on mélange les deux. On peut observer que les premières intercommunalités ont été créées sur le territoire des cantons par une volonté souveraine et conjointe des maires des communes et du conseiller général. Beaucoup n'ont guère plus de 10 ans.

Souvent, la création ou la fusion de quelques pionnières étaient motivées par des incitations fiscales de la part de l'Etat. Le schéma de gouvernance reposait généralement sur le conseiller général en président et en vice présidents les maires des autres communes.

Petit à petit, quelques compétences se sont mises en place, la première d'entre elles étant la collecte des ordures ménagères. Certaines communautés ont avancé plus rapidement que d'autres, selon que les maires étaient des visionnaires de l'aménagement ou des conservateurs de leurs prérogatives universelles.

La donne est en train de changer. L'Etat est devenu impératif. C'est lui qui procède au façonnage de nouvelles communautés, prenant en compte la logique territoriale des bassins de vie et d'emploi, cédant quelquefois à la pression de certains élus bien pensants.

C'est ainsi que d'anciennes communautés sont "explosées" au grand désespoir de leur conseiller général ou de leur président qui voient là une remise en cause de leurs travaux de plusieurs années de mutualisation de services et d'aménagement économique. Cela s'est quelquefois passé dans la douleur. Considérer que leur amour-propre est mis à mal est une réalité que certains peuvent vivre très mal .

Cependant, faut-il se cantonner à ces considérations personnelles ?
Ne faut-il pas voir l'intérêt des populations autour de zones d'activités, de bassins d'emploi, de zones de chalandise, de services publics ?
Faut-il demander à des élus communaux de se prononcer sur la préservation du passé ?
Quel mandat ont-ils d'autre que celui des électeurs de leurs communes respectives ?

Il serait peut être souhaitable que la responsabilité d'aujourd'hui des élus municipaux se cantonne au devenir du territoire de leur seule commune et de leur seule population... et demain aux projets structurants de services publics dans la nouvelle communauté.